市建委五五普法和依法治理工作情况的自查报告
自“五五”普法开展以来，我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心，以抓好普法宣传培训为基础，以强化执法责任制为重点，以加大执法力度为突破口，努力增强依法行政意识，不断完善执法责任制度，加大查处违法建设案件力度，较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下：
对开展“五五”普法活动，我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。
（一）建立健全领导机构
为加强“五五”普法和依法治理工作的领导，我委成立了两个层次的领导机构：一是市建委成立了以市建委主任为组长，分管法制工作领导为副组长，所属局（办）负责人为成员的普法工作领导小组，委法规科、人教科具体负责的工作机构；二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主，以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构，一般为2人，多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构，但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位，保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。
（二）制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作，我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》，明确了普法对象，确定了普法内容，作出了整体部署，为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。
（三）落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处，我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》，对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排，使整个普法活动有序展开。
（四）发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量，我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势，因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点，收到专业化所带来的成效。
（五）把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中，我委对专业性较强的基本法律，如《物权法》、《行政复议法》等，特请长江大学的法律教授来主讲；对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲，即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合，因而收到较好的宣讲实效。此外，在培训中我委按需*了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《**法律知识读本》等学习资料，满足了广大**普法学习的需要。今年3月，我委组织全系统*、推公人员和副县级以上**共101人参加省司法厅举办的法律知识考试，取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中，我委系统共570多人参加，并获得市人大颁发的“组织奖”。
（六）抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际，我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会，共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题，同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中，我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一，使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。
（七）抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益，在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中，我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的教育，以增强农民工的自我维权意识，切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期，近多名农民工受到了维权普法培训。
（八）扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际，我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传，包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中，我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点，散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际，市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次，发放宣传资料3000多份，收到了一定的社会宣传效果。
（九）加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识，在《日报》上连续发表了5个专版稿件，为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片；在《名城报》等刊物上发表了若干专文；为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料；参与了《水文化》一书的编写，组织撰稿30多篇，较好地宣传了《名城保()护条例》和《风景名胜区保护条例》。
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看，已取得初步成效：
（一）地方规范性文件配套更加完善。近几年来，我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少，缺乏程序性指
导的问题，进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作，相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行，使我市配套规范性文件的总数达到18个，起到较好地法制保障作用。
（二）实施行政许可进一步规范。9月，我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口，由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件，办结709件，接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理，进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心，我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开，初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年，市建委窗口被市里授予红旗窗口称号，5人被评为服务标兵。
（三）推进行政决策的科学化和民主化。前年，我委提请市*组建了市城市规划委员会，去年又提请市*组建了市户外广告审批委员会，使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标代理制，委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商，使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面，推行了行政办公会议事制，防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制，行政决策的科学化和民主化进程不断深入。
（四）落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为，防止行政不作为或乱作为，在执法责任制方面抓住了四个重点：一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格，使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法，促成了自我约束，自我承担法律责任的执法机制的形成；二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时，由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书，明确了执法范围、内容和权限，推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度，构建了互相支持，相互监督的执法关系；三是健全执法公示制。为接受社会监督，我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示，公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督，网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条，绝大部分已被采纳。
（五）严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用，重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起，其中规划类114起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起，公用事业类1起、城建*类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”，如市城监支队推行的大队调查，法监科审核，支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查，局法规科审核，局负责人签发处罚决定书制度，以及我委*推行的受委托执法单位调查，委法规科审核，委领导签发处罚决定书制度等，通过严格执法程序，加强了对执法行为的制约，保证了执法行为的规范。
（六）加强了行政执法的监督。在行政执法监督方面，我委已采取了多种途径：一是及时公布行政处罚结果。凡我委作出的行政执法处罚事项，都会及时在建设网上对违法单位、违规事由、处罚标准、处理结果等进行公示，以利社会监督；二是认真做好群众来访投诉。去年以来我委坚持了由委*领导带班，各科室负责人轮流在值班室接待群众访投诉制度，仅去年就接待来访75起。对群众的投诉随时责成相关部门处理，较好地化解了社会矛盾，加强了对下属部门的监管；三是坚持了“行风热线”监督制度。近几年来，我委积极参加了市广播电台的“行风热线”活动，在每月10日的上午，都派部门领导到广播电台与广大听众直接对话，自觉地接受人民群众对执法工作的监督；四是严肃追究相关责任人的行政责任。对工作人员一般性的违法违规，部门*负责人会及时采取约谈的方式打招呼，对严重的则坚决采取*纪政纪措施。如市规划局去年对执法违规的一个单位进行了通报批评，对2人给予了行政处分；五是推行了执法绩效考核。从去年起，我委在全系统推行了绩效考核制度，将执法绩效考核作为一项重要指标纳入了年终考核目标。去年我委对市规划局、市政园林局、市容环卫局、市建管办、市城监支队等13个单位，以及委*8个科室进行了执法目标完成情况绩效考核，发挥了执法监督作用。
（六）主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题，我委约请市水利局联合出台了相关管理规定，从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定，解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任，我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度，规范了部门间的行政审批行为。
（七）依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件：一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中，坚持做到了将复议*、复议时限告知清楚，全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时，认真做好复议被申请人的工作，努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时，由于及时进行了宣讲，使他们得到满意的答复，从而改变了复议请求；二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动，其中3起复议都依法进行了答辩，现暂未定案；2起行政诉讼案依法出庭应诉，已判决胜诉。近几年来，我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。
（八）制定了一若干规范依法行政制度。几年来，为规范全系统的行政活动，我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则，从制度上保证了行政行为的规范。
三、工作中存在的问题与措施
在“五五”普法期间，我委虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但存在的问题同样突出：
（一）学法风气还不浓。在学法活动中，还有部分的**职工对法律、法规，特别是专业法的学习不重视，不积极，学法存在走过场，敷衍了事现象；
（二）对行政依法治理重点问题研究不够。在依法治理中，我委虽然抓住了一些重点和热点问题，但对形成问题的深层次原因，尤其是从法制上应采取的对策等研究还不透，整改措施还有待加强；
（三）社会普法宣传力度不足。虽然抓住了“12.4”法制日宣传活动开展的契机，展开了一些面向社会的专业法宣传活动，但在长效宣传方面，尤其对广大市民沟通性的普法方面还显得力度不足；
（四）执法整体协调机制还有待建立，执法的力量还有待整合，执法的整体合力成效还不明显；
（五）有些部门行政不作为问题还比较突出，对群众反映较多的违章搭建、环境污染等突出问题，执法还不够及时与彻底；
（六）行政许可审批方面，对关联事项的内部联合审批程序还有待改进，审批流程有待进一步优化；
（七）行政决策专家咨询制度还不完善，有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍，法律顾问制度还有待进一步推广。
今后，我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作：
（一）坚定推行行政决策的科学化和民主化进程。将重点抓好相关部门法律顾问制度的建立、重大事项专家咨询与专业机构代理制度的建立，防止盲目决策，违法决策现象发生；
（二）进一步落实好行政执法责任制。在市规划、市容环卫、城监、建安等一线执法部门，建立符合部门特点的行政执法责任制度，解决好部门之间、部门内设机构之间、执法人员之间的责任明确问题；
（三）强化执法责任监督。将通过建立提请执法事项、执行成效反馈、执法事项备案等方式，加强对部门执法个案的监督，加重对违法执法责任人的追究力度；
（四）建立统一的市级诚信监管体制。将现有的规划、房地产、建安三大块诚信管理合并为统一的管理体，实现信息通报、行政处罚的统一联动；
（五）探索行政审批程序*的新路子。将按照省、市对行政审批*的新要求，在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索，努力在行政审批管理方式上有所创新。
（六）加大专业法宣传力度。在“五五普法”中，我委将在加强部门执法人员专业法学习的同时，加大专业法在社会上的宣传力度，特别是在新公布的《城乡规划法》、《房地产管理法》、《节能法》宣传方面力求有新突破。
总之，我委将巩固“五五”普法开展以来所取得的成果，并对存在的问题采取切实的整改措施，努力在“五五”普法中取得新成绩。
拓展阅读
1、工作目标完成情况的自查报告
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成，但在建设质量上各乡镇参差不齐，建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一，部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要；二是部分村无支部活动室，便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职**家中。
2、"两集中、两到位"还未得到全面落实。个别单位对"两集中、两到位"认识不到位，在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够，对窗口负责人授权不充分，甚至将一些行政审批事项留在单位作"自留地"，导致群众办事"往返跑"。
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约，如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，难以纳入中心办理，中心"一站式"服务功能的发挥受到制约。
五、下一步工作打算
1、进一步完善乡镇、村（社区）服务网络。立足现有条件，按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求，进一步完善县、乡镇、村（社区）便民服务快速通道，建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进"两集中、两到位"。按照省、市"两集中、两到位"和"一站式服务"、"一个窗口对外"的要求，促进行政审批项目应进俱进，公共服务项目能进则进，督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行，充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上，按时办结率达到100%。
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作，力争早日建成投入使用。立足现有条件，按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求，做好具体工作，纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县*局、县目标办、县**室、县效能办等加强监督检查，对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位，不定期对其进行通报批评，并进入年度目标考核，形成定期通报目标任务完成情况的长效机制，促进各项工作落实。
年月日
2、工作目标完成情况的自查报告
（一）基层服务建设：建成运行乡镇便民服务中心9个，村（社区）代办点116个。今年8月底，全县20个乡镇便民服务中心、208个村（社区）便民代办点均已全面建成投入运行，分别完成了年初目标任务的211%和170%，提前形成了县乡村（社区）三级便民服务网络体系。截至8月底，各乡镇便民服务中心和村（社区）代办点共办理各类服务事项9860件。
（二）行政效能建设：（1、3-6小点内容同职能工作目标）
1、全面实施政务服务中心标准化建设。（略）
2、整合政务服务资源，拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求，结合现有场地条件，尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项，纳入政务服务中心集中办理，强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心，实行"一套人马，两块牌子"。医保中心（含新农合）整体进驻政务服务中心办公，社保、就业等在中心设立窗口，中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、*采购纳入中心集中办理，使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心，村（社区）代办点建设。（略）
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。（略）
5、全面实现行政审批"两集中，两到位"。（略）
6、认真执行和落实"三项制度"，加强行政效能*问责。（略）
3、2024年某市关于城市建设工作情况调研报告
为进一步做好我市城市建设工作、助力我市经济社会高质量发展，根据2023年市人大*会工作要点安排，3月28－29日，*会成立调研组就我市城市建设工作进行了专题调研。调研期间，我们听取了市住建局有关情况汇报，召开了资规局、住建局、城管局、发改委、*局、文明办、征收中心、XX集团等单位负责**参加的座谈会，并赴XX、XX县考察学习，交流城市建设和管理有关经验和做法。比较全面地了解了我市城市建设工作成效、存在的困难和下一步工作思路以及XX、XX县城市建设和管理工作情况。现将调研情况报告如下：
一、主要亮点和成效
近年来，市*及有关部门认真践行**“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持补短板、强弱项、优生态、显韵味，高质量推进城市建设，城市面貌焕然一新，城市建设实现了大发展、大跨越，市民的获得感幸福感稳步提升。
（一）城市框架得到拓展。相继建成南外环、北外环、高铁快速通道，全面贯通城南书香西路、城北皖国东路、莲花路等城市主干路网。2022年，随着城南书香北路、城北团结路、老城区西凤路顺利通车，城市大外环和城区骨干路网基本形成，城市建成区面积扩大到22平方公里，形成城南、城北、高铁、河西四大片区联动开发、齐头并进的新城拓展格局。
（二）老城更新稳步推进。一是推进老城道路拓改，相继改造潜阳路、滨河路、拓宽桃园路，完成舒州大道整治，实施南岳路、皖山路改造，持续打通断头路、畅通“微循环”，大大缓解了老城区道路通行压力，方便了市民出行。二是实施棚户区改造。2017年－2022年，我市累计实施棚户区改造6088套，老城区面貌焕然一新。三是推进小区整治提升。2016年以来累计改造老旧小区42个。对标全国文明城市创建要求，实施“四整治，两补齐”非机动车棚以及生态停车位建设，在全市82个小区拟增加生态停车位410个、划线停车位1996个、消防网格施划14750平方米，建设充电桩棚160组，工程预计于2023年5月份完工。四是作优物业服务质量。持续扩大物业服务覆盖面，城区163个住宅小区基本实现物业管理分类覆盖，其中84个小区通过市场化引进物业企业实现了专业化物业管理，79个小区由社区进行托管。2022年，我市大力推进“皖美红色物业”建设，成立物业行业*，优化小区物业服务考核评分及收费机制，加大物业服务行业从业人员培训力度，物业服务质量稳步提升，市民居住条件得到极大改善。
（三）城市生态显著优化。一是实施“去污”工程。实施主城区污水处理提质增效专项行动，完成姚冲路、皖国路区域污水截流和排污管道工程建设，建成运营高铁新区污水处理厂，河西污水处理厂主体完工。启动城区水处理厂改扩建项目，治理干沟、老幸福河等黑臭水体。二是实施“增绿”工程。先后建成潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期等高品质生态公园，整治提升城市东门入口环境，城市绿地总量不断提升，我市荣膺“安徽省园林城市”。三是实施“活水”工程。系统实施城区水环境治理，引活水入城，2022年，雪湖项目建成开放，雪湖、南湖、学湖实现“三湖贯通”，完成潜水滨河（野寨段）及梅河生态景观生态修复，初步形成以雪湖、二乔公园、太平塔公园为重点，以自然山水为基础，以绿道、水系为绿色纽带的生态格局。
（四）城市韵味日益浓厚。出台了《XX市历史文化名城保护规划》，建成了二乔公园，公布了第一批13处历史建筑，天宁寨－龙井巷街区获批安徽历史文化街区。2022年，我市成立高规格历史文化名城保护利用专项行动领导小组，出台《XX市历史文化名城保护利用三年计划行动方案》，名城保护利用工作正式走上了“快车道”。承载XX人民60年梦想的雪湖项目顺利开园，目前，文峰塔、舒王阁建设正有力推进，天宁寨－龙井巷历史文化街区保护利用工程前期工作扎实开展，城市历史文化韵味日益浓厚。
二、存在的困难和问题
在看到我市城市建设工作取得巨大成效的同时，本次调研也发现了一些需要进一步加以重视解决的困难和问题，主要有以下几个方面：
（一）工作统筹有不足。一是城市建设全盘统筹不到位。目前风景区、开发区、度假区均有自身的建设管理机构，现有“规建管”联席会议机制未充分发挥实际作用，尚未建立城建项目全市“一盘棋”统一谋划、建设和管理机制。二是规划编制进度滞后。受国土空间规划尚未出台，城市更新等专项规划不健全等因素影响，部分城建项目设计、建设、管理过程中相对粗放，前期调研不充分，设计不精细，施工不规范，存在无序变更，一些区域存在重复建设，一些*腾出的空间却长期未得到有效利用，造成不必要的浪费。三是部门联动不紧密。住建、城管等部门在城市内河治理、小区管理，市政设施维护方面职责边界不清，造成在开展城市设施建管养、小区管理等方面工作时联动机制不畅，尤其是“联勤执法进小区”落实不到位，小区违规装修等信访问题突出。晴川路等一些重点工程征迁工作滞后，明显影响了项目推进，不利于城市高质量发展。四是专业技术力量不足。我市懂规划、会建设、善管理的专业人才队伍薄弱，一定程度上制约了工作推进，特别是规划、园林绿化等专业技术要求高的工作，因技术力量不足，导致部分项目建设品质不高。
（二）功能品质有短板。一是核心路网承载力不足，在上下班、节假日等出行高峰时段，城区潜阳路、桃园路、梅苑路等道路通行压力依然较大。二是雨污分流不彻底。老城区南岳路、皖国路、皖山路等主次干道地下管网仍然处于雨污合流状态，道路周边商铺、居民小区产生的污水无法完全收集处理。三是整体建设品质不高。除雪湖项目外，历史文化名城保护利用工作在城区缺乏其他明显的可视性成果，对标历史文化名城定位，主城区尚未形成特色鲜明、亮点突出、效益可观、运营成熟的品牌性支柱性文旅业态。老旧小区改造项目外立面、强弱电线路整治不到位，充电桩、文体健身等公共服务设施供给不足，且很多小区改造后缺乏管养长效机制，改造效果难以长期维持。
（三）城市安全有隐患。一是危房整治不彻底。前期我市开展了自建房安全专项整治，系统解决了一批城市危险房屋安全隐患。但从整体上看，部分点状城市危险房屋尚有存量，且在此类房屋处置方面，目前缺乏操作性强的政策支持和引导，治理工作推进困难，安全隐患依然突出。二是水环境治理有待深入。经开区外环路等区域排涝设施还不完善，北门河等城区水系仍存在水体黑臭、淤积情况，不利于汛期防控调蓄工作，对人居环境也造成了不利影响。三是城市运行保障水平不够高。对城市道路、桥梁、管网、通信等城市设施智慧化、智能化改造仍处于起步阶段，“智慧城管”、“城市生命线”等城市运行监测平台建设不完善。
三、几点建议
为进一步推动城市规划建设管理工作再上新台阶，针对本次调研发现的问题，提出以下建议：
（一）抓好保障，完善建管体系。一是机制先行，提供有力的组织保障。打造宜居、智慧、韧性城市，是*的一项重大战略任务，需要专门的领导和管理机构在城市层面进行统一领导、顶层设计，提供有力的制度保障。建议市级层面做好规建管、资规专委会、城管委、土地征收联席会议等会议机制统筹，推动建立“大城建”、“大城管”机制，统筹谋划城市建设项目和资金筹措，确保城市建设管理“一盘棋”。二是规划引领，提供有力的法律保障。当务之急要补齐短板，下功夫编制好城市建设规划及修建性详规，建立和完善城市建设项目库，提升城市应急处置能力，不断增强城市建设的科学性、前瞻性、系统性、计划性。要严格依法执行规划，立足长远，增强战略耐性，处理好新与旧、快与慢、整体推进与重点突破的关系。三是人才引育，提供充足的队伍保障。通过公开遴选等方式，选拔有规建管实践经验的人才充实城市建设发展队伍，加大本土城建人才队伍培养力度，为城镇建设发展提供人才支撑。要贯彻落实新思想、新理念，支持建设单位聘请“名家大师”、高水平设计团队参与大型建筑设计和咨询，提高建筑设计水平。
（二）突出特色，提升城市品质。一是聚力打造名城品牌产业。立足皖西南山水花园历史文化名城定位，注重统筹做好历史文化保护传承，推进山、水、城融合发展。加大资金、土地和技术等方面要素倾斜保障，围绕做好雪湖项目后半篇文章，加快历史文化名城保护利用项目建设，稳步推进历史城区更新改造，建成文峰塔、舒王阁。依托国有企业、行业协会等平台与高等院校、科研机构合作，加大历史街区文旅项目招商引资力度，盘活国有资产，以打造1.82平方公里历史城区和天宁寨－龙井巷历史文化街区为重点，系统规划、系统保护、系统利用、系统发展，串珠成链，形成历史文化保护利用网络，打造主城区历史文化保护传承和文化旅游龙头产业，大力发展“夜经济”，为城市发展注入新的生机和活力。二是着力提升城市小区功能。开展小区建管提质行动，不断提高城市宜居性。对标全国文明城市标准，加快补齐各类生活服务和基础设施短板，按需整治小区楼栋外立面，会商研究推进老旧小区改造强弱电线路规整、入地等项目。三是完善城市市政基础设施。规范达标完善城南、城北路网，建设老城区晴川路、乔公路，提高城区道路网密度。对桃园路、梅苑路等老城区道路实施规范化改造，完善道路慢行系统，合理利用*腾留空间，完善便民停车场等公共服务配套。对一些棚改项目，要专班跟踪推进，加大力度解决钉子户，尽快形成净地，发挥效益。结合城市基础设施建设和市树市花推进，见缝插绿，建好口袋公园、街头游园，着力提高城市绿地率。四是强化城市内各类建设项目的建设监管。要积极走出去学习借鉴沪苏浙等地先进经验，切实用科学态度、先进理念、专业知识去规划建设管理城镇。做足项目建设“绣花功夫”，在市政道路建设、景观绿化设置、老旧小区改造、地下综合管廊等项目实施前，开展细致调研，广泛深入征求群众意见，精准科学设计，避免后期无序变更造成浪费，避免因缺乏统筹导致反复开挖，形成“马路拉链”。坚持高质量按图规范施工，严格项目验收，争创精品优质工程。
（三）补齐短板，切实保障城市安全。一是用好“城市体检”成果，及时发现基础设施不完善、城市危险房屋、黑臭水体等方面“伤疤”，开展针对性治理。探索将城市房屋整治纳入棚改、旧改实施范畴，推动出台专门政策，引导市民通过自愿腾退、*收储等方式处置危险房屋，尽快消除城市危险房屋安全隐患，高度重视解决*办公用房安全问题。二是加大城市排水治污设施建设力度，加快推进城市雨污管网分流改造和截污纳管，改扩建城区污水处理厂，加大城市污水收集率。实施经开区排水防涝项目，分步治理北门河、金家河、幸福河等城区水系，实施潜水左岸生态修复工程，构建皖水、潜水和城区内河生态廊道，做活城市水系，建设海绵城市。三是推进“智慧城市”“韧性城市”建设。加大“智慧城管”等城市管理信息化平台建设和整合力度，实现感知、分析、服务、指挥、*“五位一体”的全市统一城市管理信息平台；
推行城市安全系统性举措，实施城市生命线安全工程一期项目，强化城市设施运行日常监测，建立和完善综合安全防范体系，提升城市防灾减灾抗灾能力。探索开展城市基础设施智能化改造试点，提高城市智能化管理水平。
（四）创新机制，加强城市治理。一要健全治理体制。要按照**、国务院《关于深入推进城市执法体制*改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，合理划分城市管理事权，明确管理范围、权利清单和责任主体，理顺各部门职责分工，着力推进治理体系和治理能力现代化。二要推进综合执法。由市*牵头，召集相关部门对目前存在争议的几方面职责进行研究会商，厘清职责边界，优化城市设施建管养、小区管理等方面工作衔接，共同推动“联勤执法进小区”真正落地。做好征迁等要素保障，合理投入资金，保证项目有力有序推进。三要创新治理方式。要加快城市管理方式从突击整治向长效管理转变、从单项整治向综合治理转变。以共建共治共享为目标，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造，做好“皖美红色物业”大文章。建立健全“社区*组织牵头、物业行业*协同、行业部门联动”的物业服务优化提升机制，引进大型优质物业服务企业，比学超越，做实做优包括已改造后老旧小区在内的小区物业管理，带动物业服务水平整体提升。创新物业考核办法，优胜劣汰，打造“品牌物业”，切实提升小区居民的获得感、幸福感。
4、工作自查报告
学习实践活动整改落实情况 “回头看”工作自查报告
根据XX*的部署要求，XXXX*扎实深入开展学习实践活动整改落实情况XX“回头看”工作。通过“回头看”，XX学习实践活动整改工作落实到位，广大*员**特别是领导**贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力得到了有效提高，XX科学发展的机制体制进一步健全，XX各项工作科学发展的水平得到了全面提高，学习实践活动整改落实情况取得了明显的成效。
一、主要目标
以科学发展观为统揽，紧密围绕“*员**受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，XX“回头看”工作自2009年7月15日开始至7月31日结束，通过查找学习实践活动每个阶段每个环节的工作是否扎实，措施是否到位、整改是否得力，查缺补漏、总结完善、巩固提升，进一步落实整改措施，制定长效解决方案，将学习实践活动成果抓出实效、落到实处，推动XXXX又好又快发展。
二、有关要求
（一）高度重视。成立领导小组，深入学习实践，各基层公司及负责人高度重视“回头看”工作，制定详细方案，将其作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要工作，作为加快推进公司各项工作的重要举措。
（二）确保落实。剖析问题产生的根本原因，本着缺什 么补什么、差哪里补哪里的原则，制定整改措施，明确整改时限，落实整改方案，解决突出问题，完善体制机制，固强补弱，不留死角，确保整改方案抓出实效、落到实处。
（三）组织测评。组织群众开展满意度测评工作，认真分析测评结果，如实向上反馈群众满意度。
三、整改情况自查
（一）目标分解到位
一是结合工作实际，XX*积极深入调研，广泛征求意见，组织*员**认真排查工作中存在问题，根据问题的轻重缓急和解决的难易程度划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”和“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，进一步明确整改落实工作中的长远目标，全力着手整改。二是按照科学发展观的要求，XX*明确整改思路，制定整改方案，逐条列明影响制约科学发展的突出问题，强化调研分析，制定解决方案，指定责任领导，归口涉及部门，明确解决时限，保证整改方案分解合理、归口到位、责任到人。三是各基层*组织根据整改方案，针对所管辖的业务范围进行了深入调研，撰写调研报告。全体*员开展案例分析，围绕公司的各项工作和各个领域，结合各自的工作岗位，对如何将科学发展观与自身工作实际相结合进行交流，分析查找工作中存在的问题，制定行之有效的解决方案。各基层及负责人抓紧整改方案的督促落实，确保一级抓一级、层层抓落实。
（二）问题有效解决
学习实践活动整改工作扎实有序进行，各种亟待解决的问题已解决或正在解决中，整改任务取得一定实效。一是阶段性整改任务取得明显实效：*员***理论学习的自觉性和主动性明显提高，坚持做到在“学中干、干中学”，用理论指导实践，将理论应用于实践，真正做到思想大解放；领导**实干作风明显增强，***明显提高，坚持以坚强的*性为后盾，能保持务实、清廉的作风，保证人民群众的根本利益的实现，保证科学发展观的贯彻落实。二是长远目标已初见成效：驾驭科学发展观的灵活性尚待提高，特别是在市场竞争激烈、金融格局多变的情况下，各级*员**还须在掌握科学发展观的内涵和精神实质上下足功夫，但大局意识、责任意识、奉献意识已有明显增强，内部监督和整体合力进一步提高，班子成员积极性和创造性有很大改善；在基层公司业务拓展方面，建立起了有利于科学发展的农村*机制。三是中长期规化已顺利启动：统筹兼顾公司内部运营管理和外部业务扩展，统筹兼顾*领导骨干培养和基层员工综合素质的提高，从多种渠道资源来促进公司各项业务发展，全面强化理赔管控，扎实推进渠道建设，不断优化服务质量，积极应对市场竞争，夹缝中求生存，提高XX的盈利能力。四是“促发展、保效益、防风险”方面存在的突出问题已在解决：进一步解放思想、转变观念，拓宽思维空间，针对客服营销服务部的效能低下、员工培训方式单一的 现象，XX已组织专业化培训，组建师资队伍，建立一套制度化、规范化的员工的学习培训机制，增设业务理论知识的培训机构，增强部分员工在社交公关、礼仪接待、*专业理论知识、查勘理赔服务等方面的薄弱环节，全面提高员工的综合素质和业务水平，提升XX经营管理效益。
（三）体制机制健全
一是监督制约机制进一步健全，管理程序进一步规范，做到用制度管人、用制度管事，奖勤罚懒，奖优罚劣，保证各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。二是建立健全*建工作机制，XX*和基层*员**带头签署*风*建设责任状，配备兼职*务工作人员，加强对基层*建工作的督促检查和考核评价，自觉接受员工群众的监督，积极开展批评和自我批评，互相提醒、互相帮助，警钟长鸣，防微杜渐。三是经营管理机制规范化，实施经营预警机制，施行全面预算管理和约束，加强预测、分析与监控，建立综合业绩考核评价体系，对支公司进行分类评级，考评结果与授权和资源配置挂钩，实行重大财务事项报告制度，完善风险应急机制。
（四）群众满意度高
一是为认真总结学习实践活动整改落实经验，全面验收整改成果，XX*在全区系统内组织*员群众开展对整改落实工作满意度调查，向在职*员和员工下发《群众满意度测评表》，经认真分析测评结果，群众满意度接近100%。二是 充分考虑基层公司远离市区、交通联络不便等不利因素，XX*主动深入基层、深入一线进行调查研究，加强干群联系，积极帮助解决职工工作中存在的热点难点问题，依法维护广大职工合法权益提供制度保障，推进组织保障和制度建设，让员工切身体会学习实践活动带来的新变化新气象，全体员工对整改落实工作满意度高。三是XX*以人为本，关心员工，关注基层，针对员工反映的各类迫切需要解决的生活和工作问题，加大工作力度，密切跟踪和关注，采取行之有效的措施，制定长效的解决方案，确保群众反映出的问题得到有效解决，实践活动取得明显实效，群众反应强烈。
（五）阶段工作取得实质性进展
一是针对新形势下的新情况、新问题，通过学习实践活动，广大**员工用科学发展观武装头脑，解放思想，立足长远，不断推出新举措，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平，整改管理举措，规范*市场秩序，创新公司经营模式，为XX又好又快发展提供强大动力。二是盈利能力和销售能力建设进一步增强。XX以“促发展、XX保效益、防风险”为工作主基调，坚持以发展为第一要义，以效益为中心，加强精细化管理，从运营管理、业务流程、资源配置等方面根据需要不断进行创新和完善，积极跟进市场态势，调整产品结构，增加展业触角，做好风险管控工作，促进业务规模和效益的同步增长。三是企业文化建设进一步完善。XX大力 弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神，充分发挥人才、技术、品牌、服务和网络等优势，积极服务海西建设，不断深化*创新，全面加强内部管控，开展形式多样、健康向上文体活动，丰富员工精神文化生活，激发工作热情，增强XX的凝聚力和归属感，促进和谐企业文化氛围的形成。
5、工作自查报告
通过医院组织的“自检自查”活动，我发现自己存在着不少的问题。
一、个人存在的问题
系统地学习*理论方面比较欠缺。我虽然从未间断过学习，但由学习劲头不够足，有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够；在学习方面就存在搞实用主义，不相关的就不过问，对上级的有些重点工作了解不深不透。对*学习抓得不紧，满足于一般化。
工作作风有待于进一步提高。主要表现在不能时刻保持谦虚谨慎的态度，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想。
思想观念仍需解放。我具有良好的服务意识，能从服务的大局出发，全心全意作好本职工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务。工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
二、整改措施、努力方向
通过自检自查，使我真正认识到个人存在的问题，小不改则筑大错。分析自身存在的问题，自己决心从以下方面进行整改：
深入学习有关理论，实现工作新突破。解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。学习好现代科技方面的知识，要学法律，懂管理，努力提高*素质和业务素质，提高工作水平，改进工作方法。
深入实际，不断改进工作作风，牢固树立医务人员良好形象。遇到困难和挫折的时候，坚定胜利的信心；面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理；面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。全心全意为患者服务，尽可能满足他们的合理要求。合理用药，依据患者的病情，尽可能选择副作用小、疗效好、价格便宜的药。
进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要不断加强自身建设，严格要求自己，自我加压。以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务，以适应新时期医务工作的需要。
总之，我要以此次自检自查为动力，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的行动，更加严格的要求自己，树立新时期医务工作者的新形象。
旧司乡中心卫生院内儿科
覃维玉
2012年5月2日
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